Сапарова Г.К

 

Формирование заготовительно-производственно-торгового комплекса потребительской кооперации

 

Потребительская кооперация представляет собой систему, кото­рая характеризуется различными пропорциями. Для обеспечения сба­лансированности отраслей комплекса необходимо выделять следую­щие пропорции: воспроизводственные (соотношение различных пара­метров в системе потребительской кооперации); межотраслевые (соче­тание различных отраслей в потребительской кооперации); региональ­ные (сочетание региональных систем потребительской кооперации в производстве конечной продукции); международные (получившие сбалансированное развитие на основе углубления экономического со­трудничества стран при производстве, взаимных поставках продук­ции). Все виды пропорций находятся в органической связи, взаимо­действуя и дополняя друг друга.

Интеграция экономических интересов обеспечивается благодаря совершенствованию межотраслевых связей. Межотраслевая интегра­ция - это организационно-экономическое объединение торговых, про­изводственных, заготовительных и других отраслей и хозяйственных формирований в систему, ориентированную на удовлетворение мате­риальных и социальных потребностей и развивающуюся по единой комплексной программе.

Системный подход позволяет выявить общие тенденции в раз­витии интеграционных процессов в потребительской кооперации, если рассматривать ее как часть системы АПК. В 60-80-е гг. в АПК наблю­далось развитие интеграционных процессов, которое проявилось в увеличении выпуска средств производства для сельского хозяйства, формировании сельскохозяйственных предприятий, создании интегра­ционных производственных структур типа агрокомбинатов, организа­ции единого управления отраслями агропромышленного комплекса и т.д.; 90-е гг. - это начало распада сложившихся интеграционных свя­зей и экономического механизма АПК. К числу стратегических на­правлений развития агропромышленной интеграции И.В.Курцев отно­сит:

•     усиление участия промышленности и специализированных служб агросервиса в развитии сельскохозяйственного производства;

•     расширение переработки сельскохозяйственной продукции на пе­рерабатывающих промышленных предприятиях;

•     установление  равновыгодных   экономических взаимоотношений

сельскохозяйственных предприятий с партнерами;

•     развитие переработки сельскохозяйственной продукции в местах ее производства силами и средствами сельских товаропроизводи­телей. [1]

Потребительская кооперация способствует реализации государ­ственных интересов в сфере АПК и обеспечению продовольственной безопасности страны. Учитывая многогранность, сложность системы потребительской кооперации, при разработке программы невозможно игнорировать комплексный подход, с помощью которого вырабаты­ваются стратегия и тактика кооперативных организаций. Программа развития потребительской кооперации Казахстана представляет собой совокупность комплексных программ в разрезе отраслей, направлен­ных на решение проблем инвестиционной деятельности, оздоровления финансового положения, подготовки и повышения квалификации кад­ров, совершенствования информационной системы.

Согласно Указу Президента РК «О дальнейших мерах по реали­зации Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года» (№735 от 4 декабря 2001 г.), в соответствии с посланием Президента народу Казахстана (апрель 2002 г.) для выработки полномасштабной социаль­ной программы села и решения задач социального оздоровления мар­гинального слоя городского населения в программе развития потреби­тельской кооперации предлагается:

•     увеличение числа пайщиков и усиление их роли в работе коопера­тива;

•     возобновление деятельности сельских магазинов, в том числе на франчайзинговой основе;

•     увеличение доли местных рынков регионов, обслуживаемых по­требительской кооперацией за счет продукции собственного про­изводства, товаров индивидуальной трудовой деятельности, рас­ширения продажи непродовольственных товаров; создание собст­венных продовольственных рынков;

•     развитие собственной оптовой торговли;

•     участие в государственных закупках сельскохозяйственной про­дукции;

•     расширение ассортимента производственной продукции из живот­новодческого и растениеводческого сырья;

•     развитие семейного и надомного бизнеса;

•     развитие фармацевтических предприятий с участием кооперативного капитала;                                                 

•     создание кооперативных аптек;

•     развитие услуг инфраструктуры и услуг туризма;

•     создание единого кооперативного образовательного комплекса.

Стабилизация и развитие потребительской кооперации зависят от взаимодействия всех отраслей и видов деятельности, в первую оче­редь, заготовок производства, общественного питания, оптовой и роз­ничной торговли. Интеграция основных отраслей, формирование заготовительно-производственно-торгового комплекса могут привести к ускоренному решению многих социальных и экономических проблем сельского населения. Одной из первых попыток помощи в создании подобного типа предприятий является Типовое положение о сельском кооперативном розничном торговом предприятии («кооппредприятие») районного потребительского общества, в котором указаны сле­дующие основные задачи:

•     обеспечение высокой культуры обслуживания и наиболее полное удовлетворение спроса населения; выполнение плана розничного товарооборота и других установленных показателей;

•     внедрение прогрессивных методов продажи товаров и передовой технологии торговых процессов, обеспечивающих рациональное использование торговых площадей и оборудования, сокращение на этой основе численности работников, применения ручного тру­да и повышение его производительности; ускорение товарооборачиваемости;

•     осуществление наряду с торговым обслуживанием населения за­купок  излишков   сельскохозяйственных  продуктов  у  граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, и дикорастущей продук­ции путем привлечения к этой работе продавцов сельских магази­нов.

В середине 80-х гг. в системе Казпотребсоюза были предусмот­рены перестройка организационной структуры управления, разграни­чение сфер и направлений деятельности отдельных звеньев, ликвида­ция дублирования функций, переход к комплексному управлению взаимосвязанными отраслями, в том числе заготовитсльно-перерабатывающей деятельностью. С 1986 г. некоторые райзаготконторы реорганизованы в заготовительно-производственные предпри­ятия (селькоогоаготпромы, деятельность которых характеризовалась таким показателем, как совокупный валовой оборот).

Относительный показатель, характеризующий совокупный объ­ем деятельности селькоогоаготпрома, осуществлялся с помощью из­вестных в практике коэффициентов:

1)    объем заготовительного оборота — 1,ОхТь

2)    объем реализации продукции, закупаемой у населения, - 1,3 хТ2;

3)    объем реализации продукции подсобных сельскохозяйственных, промышленных и других производственных подразделений — 2,ОхТ3;

4)    объем реализации продукции собственного производства общест­венного питания - 2,0xТ4

Следовательно, совокупный объем деятельности селькоогоагот­прома

Однако селькоогоаготпромы не получили масштабного распро­странения из-за территориальной ограниченности кооперативных предприятий, негибкой инвестиционной политики, жесткого регули­рования предпринимательства, недостаточной компетентности руко­водителей, отсутствия материальной заинтересованности работников, а в отдельных случаях проявляемых с их стороны непорядочности, пренебрежения, недобросовестного отношения к кооперативным принципам, когда в процессе реорганизации управления отчуждалась кооперативная собственность.

В настоящее время возникла необходимость формирования заготовительно-производственно-торгового комплекса в его адекватных научно-техническим и социально-экономическим условиям моделях. Следует отметить, что многие исследования ограничиваются рамками производственно-экономического взаимодействия сельскохозяйствен­ных, перерабатывающих и торговых предприятий, в то время как в процессе доведения сельхозпродукта задействованы заготовительные, транспортные, тарные и другие предприятия. Такая односторонность вызвана игнорированием общих требований подходов, обусловленных законами производства (системность, диалектичность, историчность, конструктивность).

Конечно, такой комплекс охватывает различные отрасли и мно­жество предприятий, которые функционально связаны и объединены стратегической целью, но в данном исследовании рассматриваются, на наш взгляд, основные. Причем всем отраслям и типам хозяйств при­сущи общие функции управления (стратегическое планирование, организация взаимодействий, мотивация трудовой деятельности и кон­троль), а также специфические. Именно специфическим функциям необходимо уделить внимание.

Наряду с системным подходом при формировании полноценно­го заготовительно-производственно-торгового комплекса должен быть использован программно-целевой подход, что позволит разработать и

выполнить перспективные задачи, направленные на достижение опре­деленной цели, объединить усилия всех участников процесса для ее выполнения, учесть все возникающие взаимосвязи, которые при других подходах не всегда берутся во внимание.

Процесс розничной и оптовой торговли в потребительской коо­перации складывается из сочетания общих и специфических функций, причем каждая из них формирует большое количество задач и требует своеобразных методов управления. Изучение специфических функций торговли, таких как маркетинг, реклама, закуп товаров, складирование и хранение, товароснабжение, переработка, ассортимент, реализация повышает необходимость использования услуг науки, так как без дос­товерной информации о нынешнем состоянии рынка, спроса и его тен­денциях в ближайшем будущем все последующие коммерческие ре­шения будут нерезультативными. В системе потребительской коопе­рации должны получить развитие специализированные продовольст­венные магазины: мясные, овощные, рыбные, молочные, булочные, кондитерские и т.д. Но следует учитывать трудности этого бизнеса с которым сталкиваются предприниматели и от которых предостерегает английский исследователь Гари Джоунз. Вот некоторые из них: скоро­портящаяся природа запасов товаров; существует постоянная угроза со . стороны крупных магазинов; узкий ассортимент предлагаемой про­дукции. Однако при эффективном управлении потенциальная рента­бельность продаж продуктов выше названных специализированных магазинов по сравнению с другими видами товаров сравнительно вы­сока: мясные - 24%; рыбные - 26%; овощные - 25%; хлебобулочные и кондитерские - 44%.[2]

Снижение кооперативной торговли сельскохозяйственной про­дукцией связано с показателем заготовительного оборота. К сожале­нию, закупки мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, хлебопродуктов, картофеля, овощей, плодов и бахчевых продолжают снижаться из-за пассивности заготовительно-перерабатывающих предприятий. Изучение специфических функций заготовительной дея­тельности, представленной на рисунке 8, позволяет выявить ряд про­блем, связанных с формированием заготовительно-производственно-торгового комплекса, а также определить основные направления со­вершенствования коммерческой работы в этом звене. Называя специ­фические функции, мы ограничились количеством, предоставленным М.П. Лебедко и М.Л. Корчагиным, хотя их круг можно расширить.[3]

Улучшение коммерческой работы в заготовках должно прово­диться по таким направлениям, как:

•    изучение покупательского спроса, выявление потребителей рынка;

Специфические функции заготовительной деятельности

Рисунок 8

•      изучение товарных ресурсов исследуемого региона;

•      совершенствование  договорных  отношений с производителями сельскохозяйственной продукции;

•      организация стимулирования производителей сельскохозяйствен­ной продукции;

•      оказание различных видов услуг;

•      организация рекламной работы;

•      контроль за поступлением и качеством продукции;

•     разработка схем товародвижения сельхозпродукта от производи­теля до потребителя.

Среди услуг, которые должны оказываться производителям сельскохозяйственной продукции, можно выделить следующие:

•     услуги по ведению хозяйства (вспашка земель, подвоз кормов с места хранения до хозяйств, ремонтные работы, забой скота и т.д.);

•     услуги по материально-техническому обеспечению товаропроиз­водителей;

•     услуги финансового характера;

•     услуги   информационно-посреднической,   рекламной   и   других служб, предоставляющих сведения о конъюнктуре рынка, рыноч­ных ценах на сельхозпродукцию, о разновидности услуг, новых технологиях и средствах малой механизации;

•     услуги по реализации сельскохозяйственной продукции.

К сожалению, потребительская кооперация, занимающаяся реа­лизацией сельскохозяйственной продукции, не уделяет достаточного внимания проблемам обеспечения тароупаковочными материалами, вывоза продукции специализированным транспортом. Этой проблемой потребительская кооперация не занималась и в период своего моно­польного существования на селе. Вследствие недостаточного внима­ния потребсоюзов и заготовительных организаций к развитию и укре­плению материально-технической базы в целом, в том числе тарного хозяйства, в системе возникали большие диспропорции между объе­мами заготовок, хранения и переработки продукции и мощностями по изготовлению, ремонту и хранению тары.

Сегодня большинство районных кооперативных организаций нуждаются в современной таре. На наш взгляд, в каждом потребсоюзе, исходя из конкретных местных условий, с учетом экономической це­лесообразности и организационно-технических возможностей, следует сформировать четкую систему предприятий (цехов, участков) по изго­товлению и ремонту тары, в которой ведущая роль должна принадле­жать районным цехам и межрайонным предприятиям такого профиля. В целях повышения экономичности тарного хозяйства усилия потреб­союзов должны быть направлены на сокращение использования боч­ковой и деревянной транспортной тары за счет расширения примене­ния более экономичных и новых видов тары, что позволит лучше осу­ществлять заготовки, транспортировку, переработку, хранение и реа­лизацию сельскохозяйственной продукции.

Большая работа в системе потребительской кооперации прово­дится по сбору вторичного сырья (текстильные материалы, макулату­ра, стеклобой, кость, кишечное и сычужное сырье, рога и копыта и т.д.). В связи с этим уже давно возникли вопросы, связанные с разра­боткой нормативов сбора, использования и переработки вторичного сырья. Приемлемыми нормативами, на наш взгляд, являются предло­жения С.В.Дуденкова[4], который использует следующие формулы для расчета:

I.   Норматив сбора вторичного сырья

- объем вторичного сырья, образовавшегося в отрасли и подлежа­щего внутриотраслевому использованию при производстве дан­ного вида продукции (в физических единицах измерения);

- объем вторичного сырья, подлежащего использованию в других отраслях;

- объем сырья, при переработке которого образуются отходы дан­ного вида;

- норма расхода первичного сырья.

Отраслевые нормативы использования вторичного сырья Нис определяются по формуле:

 где

- объем вторичного сырья, поступившего в отрасль извне и подле­жащего использованию при производстве данного вида продук­ции;

- общий объем данного вида продукции, при производстве которо­го может использоваться вторичное сырье данного вида;

- норма расхода вторичного сырья;

- коэффициент замены первичного сырья вторичным:

— это отношение количества первичного сырья к количеству заме­няющего его вторичного, расходуемое на производство единицы продукции с учетом технологических возможностей использова­ния вторичного сырья и сохранения качества производимой про­дукции.

При полной замене какого-либо компонента первичного сырья

- норма расхода (удельный вес) заменяемого первичного сырья на единицу основной продукции в натуральном измерении;

- норма расхода на производство единицы аналогичной продукции.

используя вторичное сырье, можно добиться увеличения произ­водства товаров, расширения ассортимента, его использование дает возможность образовать ряд промысловых кооперативов, производя­щих разнообразные товары народного потребления из заготавливаемо­го сельскохозяйственного сырья: по изготовлению валяной обуви и чулочно-носочных изделий, выработке изделий из верблюжьей шерсти (кошмы, одеял и т.д.), производству кожгалантерейных товаров и пр. Такой ассортимент как непродовольственных, так и продовольствен­ных товаров можно было бы расширить, если развить сеть мини-заводов, отличающихся «гибкостью и маневренностью в удовлетворе­нии часто меняющегося спроса, значительно меньшей потребностью в капитальных вложениях на строительство и меньшим сроком их оку­паемости».[5]

Ресурсосберегающий путь развития, о котором неоднократно говорил глава нашего государства, связан с техническим перевоору­жением и реконструкцией действующих предприятий, дающих значи­тельный эффект в ресурсосбережении.[6]

Одним из направлений ресурсосбережения в аграрном секторе является совершенствование вертикальных связей как в агропромыш­ленном комплексе, так и в системе потребительской кооперации. Убытки сельских товаропроизводителей, интегрированных с другими предприятиями АПК на условиях поставщиков сырья, составляют 30-40% стоимости конечного продукта агропромышленного комплекса.[7] Среди множества факторов, создающих такую ситуацию, называется неотлаженность вертикальных связей АПК (корпоративных, управ­ляемых, договорных). Корпоративные связи характеризуются создани­ем единых экономических структур, занимающихся производством, переработкой и реализацией товаров; управляемые - координацией работы ряда предприятий, фирм, действующих на основе единой соб­ственности; договорные - наличием независимых фирм, вступающих между собой в договорные отношения и обеспечивающих координа­цию своей деятельности. Отсюда следует вывод о том, что совершен­ствование системы отношений потребительской кооперации с АПК связано с восстановлением всех связей, в том числе договорных. Од­ной из важных проблем выступает оценка эффективности этих отно­шений. М.Я.Иоффе совершенно справедливо отмечает, что речь идет не о дополнительном увеличении форм и показателей отчетности, что противоречило бы требованиям нового хозяйственного механизма, а о создании информационных документов с целью характеристики новых социально-экономических и организационных явлений.[8]

Интегрированные формирования, в основе существования кото­рых были договорные связи, успешно развивались в советский период перестройки АПК. Именно такими были агрокомбинат «Иссык» Алма-Атинской области, объединение «Теренозекское» Кзыл-Ординской области и другие. Например, в «Иссыке» был создан финансово-расчетный центр, с помощью которого осуществлялась связь между его предприятиями, а также с заготовительными, перерабатывающими и другими организациями и учреждениями банка. Большая роль в соз­дании подобных формировании отводилась договорам контрактации и поставки сельскохозяйственной продукции. По мнению ученых-аграрников, «важнейшее из них в том, что организационная структура, управление, деятельность объединения строятся на сугубо коопера­тивной основе».[9]

Интересен американский опыт концентрации и интеграции коо­перативов в США. Модель организационной структуры кооперативов представлена на рисунке 9.[10]

Модель организационной структуры кооперативов

Рисунок 9

На национальном и региональных уровнях рассматриваются наиболее общие, стратегические вопросы, а местные кооперативы сосредоточены на решении специфических задач конкретной местности.

В своем исследовании А.Б.Молдашев обращает внимание на то, что в зарубежных странах существует многообразная сеть каналов, осуществляющих сбыт готовой продукции, среди которых выделена контрактация. Контракты в зарубежных странах подразделяются на несколько типов по ряду признаков. По количеству участвующих в контрактации предприятий или фирм контракты делятся на двусто­ронние и многосторонние; по комплексности охвата условий сбыта и производства - на простые и сложные; по продолжительности дейст­вия - на сезонные, годовые и более долгосрочные; по форме вознагра­ждения фермеров за поставляемую продукцию - на контракты с зара­ботной платой, фиксированной ценой, финансовые, подрядные или арендные; по социальной природе - на заключаемые фермерами с ча­стными фирмами и предпринимателями, кооперативами и, наконец, -между объединениями фермеров и частными компаниями.

О том, что времена свободной торговли давно миновали и во взаимоотношениях между фермами, закупочными предприятиями и торговыми фирмами прочное место заняла контрактная форма взаимо­отношений, заявляют и казахстанские исследователи теории и практи­ки агробизнеса, изучив опыт маркетинговой сферы зарубежного агро­бизнеса.[11]

Таким образом, совершенствование корпоративных, управляе­мых, договорных связей способствует развитию маркетинговых кана­лов в комплексе агробизнеса, которые различаются между собой по особенностям обслуживаемых ими отраслей. Например, для зернового подкомплекса можно выстроить следующую схему продвижения това­ров: сельскохозяйственная ферма — оптовый скупщик — элеватор — то­варная биржа - пищевые компании - оптовая или же непосредственно розничная торговля или предприятия общепита. Плодоовощная про­дукция ввиду быстрой порчи имеет более короткий путь движения. Развитие маркетинговой сферы агробизнеса создает объективную ос­нову для формирования кластера той или иной отрасли, а это имеет стратегическое значение для национальной экономики, поскольку кла­стер дает начало внутреннему росту, является тем звеном, за которое можно вытянуть всю цепь.[12]

В основе формирования кластеров с участием потребительской кооперации лежит интеграция, которая усиливается, ибо в рыночных условиях имеют место следующие факторы:

•    экономическое партнерство с сельскими домохозяйствами на осно­ве договорных отношений;

•    увеличение ресурсов для расширения производственной деятельно­сти за счет развития подсобного сельского хозяйства;

•    усиление  экономического  сотрудничества  организаций потреби­тельской кооперации с хозяйствующими субъектами, деятельность которых направлена на производство конкурентоспособной про­дукции.

В настоящее время возникает ситуация, при которой отсутствие должной координации может привести к функционированию множе­ства временщиков, которые будут не только дублировать, но и блоки­ровать деятельность друг друга. Об этом в свое время предупреждал российский исследователь В.В.Апопий: интеграционные процессы требуют создания четкой системы координации и управления перера­боткой сельскохозяйственной продукции. А это связано с рациональ­ной специализацией перерабатывающих предприятий, оптимизацией их размеров, установлением устойчивых связей и отношений с сель­скохозяйственным производством на основе межхозяйственного коо­перирования и интеграции всех отраслей АПК, в том числе потреби­тельской кооперации.[13]

Изучение интеграционных процессов в АПК свидетельствует об отсутствии вклада потребительской кооперации в развитие легкой промышленности Казахстана, особенно это касается Чимкентской, Джамбулской, Алма-Атинской, Талды-Курганской, Семипалатинской областей, которые были и остаются главными поставщиками животно­водческого сырья. По данным Г.А.Калиева, за 1987 г. в этих областях производство шерсти достигало следующих размеров: Талды-Курганская - 12,1 тыс. голов, Джамбулская - 11,8 тыс. голов, Алма-Атинская - 11,6 тыс. голов, Чимкентская - 10,4 тыс. голов, Семипала­тинская - 9,8 тыс. голов.[14]

В 1990 г. в сельхозпредприятиях насчитывалось 29.249,4 тыс. голов, в 2000 г. их численность сократилась до 949,8 тыс. голов, то есть более чем в три раза. Структура производства шерсти в 2001 г. сложилась следующим образом: хозяйства населения - 83%, крестьян­ские (фермерские хозяйства) - 9%, сельхозпредприятия - 8%.[15] Снижение объемов производства вызвало рост цены реализации сельско­хозяйственной продукции, в том числе животноводческой: средняя цена реализации шерсти (в физической массе) в 1995 г. составила 36155 тенге за т, в 2000 г. - 54391 тенге за т; средняя цена каракуля и смушки, соответственно, 189408 тенге и 377972 тенге за тыс. штук.[16]

По данным статистики, последние 5 лет сельхозпредприятия, реализующие продукцию животноводства, являются убыточными: уровень их убыточности (отношение чистого дохода к себестоимости реализованной продукции, в %) от реализации шерсти достиг в 1995 г. 52,2%, в 1997 - 65,7%, в последующие годы наблюдается незначитель­ное улучшение ситуации, которая уменьшила убыточность до 32,2%.[17]

Резко снизились закупки животноводческого сырья в системе потребительской кооперации Казахстана. По данным Казпотребсоюза, в 2000 г. закупки шерсти составили 430 т (в переводе на чистое волок­но), кожевенного сырья - 6400 шт.

Как и в России, одной из основных причин падения выпуска продукции легкой промышленности был нерегулируемый импорт то­варов. Либерализация внешней торговли открыла ворота для перепол­ненного одеждой мирового рынка, на котором постоянно шли «тек­стильные войны». Имея в виду данную ситуацию, уже в первые годы реформ тогдашний помощник Президента России по экономике А.Я.Лившиц заявил, что к 2000 г. легкой промышленности как отрасли в России не будет.

В Казахстане насыщение внутреннего рынка дешевыми ковро­выми изделиями по официальному и «челночному» импорту из Тур­ции, Ирана и других стран привело к снижению объемов коврового производства, в результате загрузка мощностей в 1999 г. составила 9%.[18] О том, что были возможности для развития отраслей легкой промышленности свидетельствует следующий факт.

В начале 80-х гг. хозяйствами Чимкентской области (тонкорун­ной зоны) реализовано свыше 17 тыс. голов племенного молодняка (вдвое больше плана), 935 т шерсти (превышение плана на 169 т), 2910 т мяса (превышение на 560 т). В среднем за год от 100 маток получено по 110 ягнят и настрижено с овцы по 4 кг шерсти.[19] Племенные живот­ные, выращенные на племзаводе, отмечались наградами на ВДНХ СССР и республиканских выставках; они были удостоены 48 медалей, в том числе 23 золотых, 17 серебряных и 8 бронзовых.

В 80-е гг. в республике действовали три фабрики первичной об­работки шерсти - в Джамбуле, Семипалатинске и Актюбинске. Общая мощность всех этих фабрик составляла 90 тыс. т чистого волокна, или 163 тыс. т в физической массе.[20] В эти годы в больших объемах шерсть поступала и от заготовительных организаций потребительской коопе­рации.

Таблицы 31, 32[21] дают представление о сложившемся положе­нии в легкой промышленности за последние 10 лет. Уровень убыточ­ности в этой отрасли по-прежнему остается высоким (-20,4%), хотя на будущее прогнозы утешительные. Спад производства в этой отрасли способствовал          снижению          численности          промышленно-производственного персонала с 205,8 тыс. чел. в 1991 г. до 27,6 тыс. чел. в 2000 г (табл.31).

По сравнению с 1991 г. в 2000 г. произошло резкое снижение производства всех видов продукции в легкой промышленности, однако по сравнению с 1999 г. наблюдается рост производства чулочно-носочных изделий на 38,5%, постельного белья - в 3,5 раза; ковров и ковровых изделий - на 3,2%; одежды верхней, трикотажной - более чем в 2 раза; одежды и аксессуаров для грудных детей, трикотажных -более чем в 20 раз; шляп и головных уборов - на 7,5%, обуви - на 44,4% (рассчитано по данным табл.32).

Сократилось в Казахстане производство меха и изделий из на­турального меха. Например, экспорт меховой одежды из Казахстана в Россию снизился за последние годы более чем в два раза.[22]

 

О состоянии производства продукции из животноводческого сырья в региональном аспекте можно судить по данным статистики (рис.10). По производству шерстяных тканей на долю Алматинской области приходится 100%; по производству кожаной обуви этот пока­затель распределился следующим образом: Восточно-Казахстанская область - 29,3%, Мангистауская - 16,1%, Костанайская - 13,1%, Кара­гандинская - 11,5%, Жамбылская - 8,6%, Алматинская - 8,3% и т.д.; по производству кожи из шкур скота крупного или шкур животных семейства лошадиных, овечьих, козьих и свиных: Восточно-Казахстанская - 28,5%, Жамбылская - 33,7%, Южно-Казахстанская -24,8%, Карагандинская - 7,9%, Алматинская область - 5,1% и т.д.[23]

Таким образом, кризис, охвативший все сферы деятельности предприятий, привел к резкому снижению объемов производимой продукции, его основными причинами являются: необеспеченность предприятий сырьем из-за разрывов хозяйственных связей в экономи­ке, резкого сокращения платежеспособного спроса, экспансии импорта и инфляционного изъятия у предприятий их оборотного капитала.[24] Предлагаемая российскими исследователями схема показывает, что сформировавшиеся циклы взаимодействия факторов, определяющих состояние экономики, пересечение циклов разных сфер затрудняют выработку мер по сохранению отрасли (рис. 11).

Одной из причин создавшегося положения было отсутствие собст­венных средств у кооперативов для приобретения сырья, что дало воз­можность коммерческим предприятиям скупать качественное живот­новодческое сырье и экспортировать его за рубеж. Экспорт сырья был выгоднее переработки сырья по многим причинам. Специалисты отме­чают, что стремительный переход от плановой экономики к рыночным отношениям нарушил отлаженные основополагающие принципы ор­ганизации взаимодействия производителей и переработчиков сельско­хозяйственного сырья, ликвидировал систему льготного кредитования по закупке сезонного сырья и практически лишил предприятия собст­венных оборотных средств в результате небывалой инфляции валюты. Возможность закупки сезонного сырья сохранилась лишь при

 

получении кредитов в коммерческих банках, ставка рефинансирования в которых в период 1992-1994 гг. доходила до 200%.[25]

Хотелось бы поддержать мнение о необходимости включения в перечень сезонных (кожевенной и меховой) отраслей промышленно­сти, ибо это дало бы основание на постановку вопроса о получении отдельными предприятиями отсрочки на летний период по уплате от­дельных налогов в бюджет.

Дальнейший рост производства сдерживается нехваткой живот­новодческого сырья, так как продолжается его экспорт при снижении поголовья скота и его забоя. Качество кожевенного сырья остается низким в связи с плохим содержанием скота, осуществлением забоя в личных хозяйствах без соблюдения технологии и консервирования шкур. Подняться отечественному кожевенному, меховому и шерстя­ному производству позволит решить такую проблему, как введение запрета на вывоз сырья. Мировой опыт показывает, что в Китае, Ин­дии, Пакистане и других странах введение запрета позволило привлечь иностранные инвестиции в переработку сырья. Например, в Китае ко-жевенно-обувная промышленность активно развивается за счет италь­янских, португальских и немецких инвестиций, давая ежегодный при­рост объемов производства до 10% и увеличения общего объема экс­порта кожаных изделий до 9,8 млрд. долларов.[26]

Изучение опыта будет способствовать внедрению новых про­грессивных ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Благодаря приобретенным знаниям даже в 80-е гг. широко внедрялись различные программы, способствовавшие ускорению научно-технического прогресса. Так, в 1981 г. Министерство сельского хозяй­ства СССР приняло решение «Об опыте внедрения индустриальной технологии производства продукции овцеводства в хозяйствах Став­ропольского края и Талды-Курганской области Казахской ССР». Сущность названной технологии заключается в высокой концентрации маток на крупных комплексах, а остального поголовья - на площадках, в специализации отрасли и механизации производственных процессов, во внедрении прогрессивных форм организации производства и тру­да.[27]

В данном исследовании дается анализ состояния отрасли легкой промышленности с той целью, чтобы найти нишу предприятиям потребительской кооперации. На наш взгляд, потребительская коопера­ция должна проявить активность в выполнении программы «Восста­новление и развитие легкой промышленности Казахстана на 1999-2003 гг.».

О том, что это разрешимая задача, свидетельствует отечествен­ный опыт. Всеми забытый, выкупленный в 1999 г. Рудненский коже­венный завод уже в ноябре 2000 г. после реанимации, осуществленной в короткие сроки, отправил в Европу первую партию полуфабрикатов кожи «вет-блю». В Казахстане появились аналогичные предприятия, но их возможности ограничены. С 2003 г. Рудненский кожевенный завод обещает стать единственным в стране производителем кожи из отечественного сырья, тогда полуфабрикаты пойдут и на собственный конвейер.[28] Такие предприятия должны появиться и в системе потре­бительской кооперации, так как для производства кожевенной продук­ции есть все ресурсы.

Развитие легкой промышленности будет происходить за счет предприятий, использующих шерсть. Например, в результате развития заготовительно-производственно-торговых комплексов в потребитель­ской кооперации Костанайской области предусматривается увеличе­ние закупок сельскохозяйственной продукции к 2005 г., в том числе шерсти до 515 т. Таким образом, потребность главного потребителя шерсти в г. Костанае АО «Аяз» - будет удовлетворена полностью.

Решению вышеназванных проблем будет способствовать фор­мирование заготовительно-производственного комплекса в коопера­тивном секторе, который позволит сконцентрировать усилия всех предприятий на выполнение программно-целевых задач, сократить убыточность и поднять рентабельность своих предприятий путем вне­дрения внутреннего хозрасчета, активизации инвестиционной дея­тельности. В свою очередь, выполнение этих задач связано с необхо­димостью переоснащения и модернизации предприятий за счет введе­ния лизинга на приобретение оборудования и возмещение процентной ставки по лизингу, а также обеспечения доступности кредитных ре­сурсов на пополнение оборотных средств путем удешевления про­центной ставки кредита.


[1] Курцев И.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом — на рубеже веков - в будущем). - Новосибирск. - 2001. - С.216-218.

[2] Джоунз Г. Торговый бизнес: как организовать и управлять. — М.: ИНФРА-М. — 1996. — С.17-19.

[3] Лебедко МП., Корчагин Л.М.. Менеджмент в потребительской кооперации /Учебное пособие. Часть 1. - Новосибирск: СибУПК. - 2001. - С.141.

[4] Дуденков С.В. Экономика, организация и планирования заготовки и переработкивторичного сырья. – М: Экономика. – 1990.- С. 39

[5] Назарбаев Н. А, Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. — М.: Машинострое­ние. - 1992. -С. 198-199.

[6] Назарбаев Н. А. Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку. - М.: Машинострое­ние. - 1992. - С.204.

[7] Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК//Экономист. - 2002. -№6. - С.27.

[8] Иоффе М.Я. Продукты животноводства: торговля, ресурсы, резервы. — М.: Экономика. -1998. - С. 144.

[9] Новое экономическое мышление: Вопросы теории и практики. Учебное пособие. -Алма-Ата: Кайнар - 1988. - С. 146.

[10] Молдашев А.Б. Опыт развития вертикальной интеграции в агропромышленном произ­водстве в странах с развитой рыночной экономикой. Проблемы агрорынка. №3-4, Алма-ты. РГКП «Казахстанский НИИ экономики и организации АПК». - 2000. - С.131-132.

[11] Оспанов М.Т., Аутов Р.Р., Ертазин X. Теория и практика агробизнеса. - Алматы. -1997.-С.319-320.

[12] Ахметжанова С.Б. Конкурентоспособность пищевой промышленности Казахстана: теория, проблемы и механизм обеспечения. - Алматы. - 2001. — С.39.

[13] Апопий В.В. Система связей потребительской кооперации в АПК. - М.: Экономика. -1986. - С.87-88.

[14] Калиев Г.А. Овцеводство: проблемы ускоренного развития кооперации в АПК. - М.: Экономика. - 1986. - С.87-88.

[15] Статистическое обозрение Казахстана. Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2001. -№3.-С.22,27.

[16] Там же. -С.51.

[17] Там же. - С.49.

[18] Статистическое обозрение Казахстана /Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2002. -№1.-С.16.

[19] Аскаров А.А. Интенсификация овцеводства на юге Казахстана. - Алма-Ата: Кайнар. -1984.-С.153,155.

[20] Развитие агропромышленного комплекса Казахстана. — Алма-Ата: Восточное отделе­ние ВАСХНИЛ. - 1984. - С.98.

[21] /Статистическое обозрение Казахстана /Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2002. -№1.-С.18-19.

 

[22] Жуков Ю.В. Мониторинг рынка кожгалантерейных и меховых изделий //Кожевенно-обувная промышленность. - 1999. - №2. - С.9.

[23] /Статистическое обозрение Казахстана /Агентство РК по статистике. - Алматы. - 2002. -№1.-С.15.

[24] Афанасьев В.А., Страчкова Е.Г., Дружинина И.А. К проблеме инвестиций в легкую промышленность/ЛСожевенно-обувная промышленность. — 1999. -№3. - С.9.

 

[25] Симонов Е.А., Андрунакиевич А.Г. Сезонность предприятий кожевенной и меховой промышленности//Кожевенно-обувная промышленность. - 2000. - №4. - С.13-14.

[26] //Кожевенно-обувная промышленность. - 2000. - №6 - С. 12.

[27] Аскаров А.А. Интенсификация овцеводства на юге Казахстана. - Алма-Ата: Кайнар. -1984.-С.139.

[28] //Малый и средний бизнес Казахстана. - Астана. - 2002. - №1. - С. 11.